安全应急管理

作者：admin   发布时间：2022-05-24

（一）总论

应急管理工作要深入贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕构建新发展格局，准确把握新形势新挑战新要求，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”（人民至上、生命至上），统筹“两件大事”（发展和安全），强化“两个根本”（从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题），以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，以“双区”建设、“双城”联动为战略引领，深入推进应急管理体系和能力现代化，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。

一、应急管理“两个坚持、三个转变”

2016年7月28日,习近平总书记在视察唐山时就防灾减灾救灾工作作出重要指示，提出了“两个坚持”“三个转变”的重要要求。防灾减灾救灾的“两个坚持、三个转变”即“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

二、应急管理“三个定位”

2019年11月29日，习近平在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，指出应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。

三、安全生产“三个必须”

2013年7月18日，中央政治局第28次常委会专门研究安全生产工作。习近平总书记强调： 安全生产要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

四、应急管理“四个精准”

2019年11月29日，习近平在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，强调预警发布要精准、抢险救援要精准、恢复重建要精准、监管执法要精准。

五、应急管理“四化”水平

2019年11月29日，习近平在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，强调科学化、专业化、智能化、精细化水平。

六、应急管理“五种能力”

2019年11月29日，习近平在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，强调监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力、社会动员能力。

七、应急管理“三个严防”

即严防发生重特大事故、严防发生群死群伤自然灾害、严防发生重大社会不良事件。

八、应急管理“四不发生”

即不发生人员死亡、不发生决堤、不发生爆炸、不发生大火。

九、安全生产“红线意识”

2013年6月6日，习近平总书记就做好安全生产工作做出重要指示：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”

十、市委市政府赋予“四个确保”使命担当

确保人民生命财产安全、确保城市运行安全、确保重要设施安全、确保水库堤坝安全。

十一、应急管理“六个迅速到位”

政治站位和思想认识迅速到位；24小时应急值守和应急指挥平台迅速到位；应急救援专兼职队伍和应急专家队伍迅速到位；应急预案和应急物资、应急通讯等支撑保障迅速到位；风险隐患滚动排查整治防范迅速到位；社会动员和紧急转移安置工作机制迅速到位。

十二、应急管理“五个不”目标

确保实现不积涝、不倒灌、不垮坝、不决堤、不亡人的工作目标。

十三、应急管理“六个抓”和“七个立即”

日常应急管理“六个抓”：抓落实、抓督办、抓研判、抓重点、抓科技、抓宣传。

发生事故要做到“七个立即”：立即启动“一盘棋”应急响应机制、立即派驻专家组开展专项指导、立即约谈通报事故企业主要负责人、立即加快事故调查、立即开展专项执法检查、立即开展事故警示教育、立即对事故企业主要负责人进行处理和培训。